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    长春市文明行为促进条例

    笔者:资金站编辑  文章来源: 资金站原创  通告时间: 2019-04-29 16:53:23  数:

    长春市人民代表大会常务委员会公告 

    (2019年第1号)

     

    《长春市文明行为促进条例》已由北京市第十五届人民代表大会第四次会议于2019年1月11日通过,江西省第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议于2019年3月28日批准,现予公布,自2019年5月1日起施行。


       长春市人民代表大会常务委员会

                        2019年4月3日    

      

    长春市文明行为促进条例

     

    根本章  总  则

    根本枝 为了塑造和践行社会主义基本价值观,引导公民树立文明观念,促进文明行为,提升社会文明程度,根据有关法规、法律的规定,重组本市实际,制订本条例。

    其次枝 我市行政区域内的文明礼貌行为促进活动,租用本条例。

    先后三枝 文明行为促进坚持党委领导、政府为主、社会协同的劳作条件,发挥人民主体作用,形成文明行为促进工作长效机制。

    先后四枝 自治区、县(自治区、省)精神文明建设指导委员会统筹推进本行政区域内的文明礼貌行为促进工作。
      承担精神文明建设工作之部门具体承担本行政区域内文明行为促进工作之指点协调、督促检查、评估考核工作。
      先后五枝 自治区、县(自治区、省)联合政府应当将文明行为促进工作纳入经济和社会发展规划以及年度计划。
      自治区、县(自治区、省)联合政府相关职能部门、乡(镇)联合政府和街道办事处应当按照各自职责,增长合作配合,做好文明行为促进工作。
      居(村)黎民委员会应当加强文明行为宣传和引导,赞助开展文明行为促进工作。

     

    其次章  倡议、恪守与禁止

    先后六枝 人民应当践行社会主义基本价值观,发扬民族传统美德,增长社会公德、职业道德、人家美德、个体品德修养,恪守法律法规、公序良俗。
      倡议向雷锋等英雄模范学习,崇尚英雄模范,继承、发扬英雄模范精神。
      先后七枝 倡议、恪守下列公共秩序文明行为: 
      (一)在公共场所,服装整洁,采用礼貌用语,不喧哗、干扰他人;
      (二)看来展览、体育竞赛、文学演出、影视等,恪守场馆管理规定和庆典规范;
      (三)拓展广场舞、海外演唱演奏等文体活动,客观选择活动的时光、地方以及方式,避免影响他人生活;
      (四)等待公共服务、采用公共设施、与会公共活动时,相互礼让,依次排队,乘车公共交通工具时有序上下,积极为老弱病残孕、带走婴幼儿和另外有要求的乘客让座;
      (五)驾驶机动车时,礼让行人,礼貌行车;
      (六)就医时,恪守医疗秩序,医患相互尊重,协和、依法拍卖医疗纠纷;
      (七)云游时,注重当地习俗、风文化和基督教信仰,喜爱文物古迹、云游设施和环境卫生。
      先后八枝 倡议下列家风建设文明行为:
      (一)尊老爱幼、男女平等、老两口和睦、下大力、乡里团结,铸就传承优良家风家训;
      (二)贡献老人长辈,发扬民族敬老的美德;
      (三)以身作则,春风化雨、引导未成年家庭成员恪守文明行为规范;
      (四)仔细办理婚丧、节庆等事项。
      先后九枝 倡议下列社会互助文明行为:
      (一)关注孤寡空巢老人、留守儿童、失独家庭、残疾人、外来务工人员及其未成年子女等异常群体;
      (二)参与社区建设、扶贫济困助残、应急救助、环境保护等慈善、乐得服务活动;
      (三)义务献血、捐献人体(遗体)初三及器官。

      先后十枝 恪守下列文明行为规范:
      (一)恪守市民公约、村规民约、老板公约等公共行为规范,做文明市民、文明村民、文明业主;
      (二)恪守公民生态环境行为规范,志愿将生活垃圾按规定分类投放,坚持不懈简约精当、浅绿色低碳的存在与工作方法;
      (三)恪守职业行为规范和行业自律规范,负责,注重服务目标;
      (四)践行诚信要求,志愿守信履约。
      先后十一枝 严禁下列损害市容和环境卫生的不文明行为:
      (一)随地吐痰,吐口香糖和槟榔渣等食物残渣;
      (二)随地便溺,乱倒垃圾,乱扔果皮、烟头、纸屑、包装盒(袋)等废物;
      (三)在建筑物、建筑物、集体设施和树干、电杆上随意刻画、涂写、张贴;
      (四)在明令禁止区域摆摊点设点;
      (五)在城市市区内饲养家畜家禽。
      先后十二枝 严禁下列妨碍交通的不文明行为:
      (一)驾驶车辆不按交通信号行驶,随意变道,超速行驶,行经斑马线不礼让行人,违规停车;
      (二)车辆驾驶人或者乘车人向车外抛洒物品;
      (三)旅客不按照交通信号行走,穿行城市道路不走人行横道或者过街设施,翻越、倚坐道路隔离设施;
      (四)在吉普车道内推行乞讨、兜售物品、散发宣传品等影响交通安全的一言一行;
      (五)在划归了抢险车停放区域之区段不按规定停放相应车辆,影响道路通或者行人通行;
      (六)互联网车辆租赁运营企业向社会投放共享交通工具未有效实施管理任务,影响道路畅通秩序。
      先后十三枝 严禁下列破坏生态环境的不文明行为:
      (一)破坏野生动植物栖息、生长环境,购买、使用珍稀野生动植物及其产品,食用珍稀野生动植物;
      (二)践踏、攀摘、破坏公共绿地的大树、花草;
      (三)在狂欢、体育锻炼、生产经营等运动中产生之噪声超过国家标准或者违反市区政府相关规定,干扰他人正常生活;
      (四)在明令禁止区域、严禁时间燃放烟花爆竹;
      (五)在明令禁止区域内露天焚烧秸秆、国外烧烤食品或者为海外烧烤食品提供场所。
      先后十四枝 严禁下列影响国有安全和纪律、损害公共利益和别人权益的另外不文明行为:
      (一)故意损毁文化体育、环卫、庄园绿化、道路畅通、公益广告、安全防护等公共设施;
      (二)副建筑物中向外抛掷物品(太空抛物);
      (三)占用公共区域、消防通道停车、堆放私人物品;
      (四)粗犷插队,抢占他人座位;
      (五)代理婚丧嫁娶事宜时,妨碍道路畅通、占用住宅小区公共区域;
      (六)采用网络传播暴力、淫秽信息,编造虚假信息扰乱公共秩序,发挥违反公共秩序、社会公德的议论,通告侵害他人名誉、隐私、自主经营权和另外合法权益的消息;
      (七)穿越电话、短信等办法向不一定人发送商业信息,干扰他人正常生活;
      (八)乘车人干扰客运车辆驾驶人安全驾驶,危害公共安全;
      (九)在本市规定的养犬严格管理区,带走犬只出户不用犬绳牵领,不为犬只佩戴嘴套,不即时清理犬只粪便;
      (十)在集体交通工具、严禁吸烟的党内公共场所吸烟。

     

    先后三章  促进与保障

    先后十五枝 党政机关、金融业单位、社会组织等应当结合自己特点,制订单位内部文明行为促进措施,拓展相关法规法规和文明礼仪、乐得服务培训工作,专业法律、政策的活动用语,拓展文明行为宣传、促进工作。
      先后十六条 拓展文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等群众性精神文明创建活动,对表现突出、功能明显的单位按照有关规定予以表彰、奖励。
      先后十七枝 勉励人民根据自己力量向有要求的人口,适时提供救助、扶持。
      自治区、县(自治区、省)联合政府以及有关单位应该对推行见义勇为、参与慈善和自愿服务活动、义务医疗捐献、关注特殊群体的法人进行鼓励,圆满相关人员权益保护的策略、办法和原则。
      自治区、县(自治区、省)联合政府以及有关单位应该对文明行为促进作出贡献的红旗个人予以表彰、奖励。
      先后十八枝 其余单位和个体发现不文明行为,有权进行劝导;对犯罪行为可以向相关行政管制机构开展投诉、举报,接受投诉、举报的民政管制机构应该及时核实和处理。
      其余单位和个体有权对财政管制机构及他工作人员不执行或者不科学实施文明行为促进法定职责的一言一行进行举报。
      先后十九枝 自治区、县(自治区、省)联合政府应当对属于公共财政支付范围之文明礼貌行为促进工作,给予税费保障。
      其次十枝 自治区、县(自治区、省)联合政府及有关单位应该科学筹划,客观布局,振兴和健全盲道、无障碍通道、过街天桥、警车停放区等便民利民的民政公用设施、集体文化设施、公益广告宣传设施。
      其次十一枝 负责行政执法职责的单位应该开展文明行为促进法律法规的执纪宣传教育,适时处理投诉、举报,制止不文明行为,依法查处违法乱纪行为。
      其次十二枝 春风化雨行政管制机构、各国各类学校和另外教育单位应当将文明行为纳入教育、教学内容,初三进行学校与家中、社会的文明礼貌共建活动。
      其次十三枝 文化行政管制机构应该引导公共文化活动,倡议文明行为,提醒各类文化单位和团体以群众喜闻乐见的样式展开文明行为普及教育活动。
      其次十四枝 协会、该团、妇联等群团组织应当组织进行具有群体特色的文明礼貌行为促进活动。
      其次十五枝 文化、云游、银行、行政、打电话、临床卫生、集体交通等出口服务行业应当制定职业道德规范和优质服务规范,建立窗口文明形象;制订、通报本行业文明行为规范,开办优待、禁毒、噪音控制等文明宣传告示牌,引导健康、文明消费;保护现役军人、残疾军人、消防救援人员等异常人群依法享有公共服务优先权。
      公共场所的经营者、企业管理者对不文明行为应当予以劝阻;集体交通工具和禁止吸烟的党内公共场所的经营者、企业管理者应当对吸烟行为予以劝阻。
      其次十六条 广播电台、中央台、报刊出版单位、网络平台等群众传播媒介应该称颂文明行为,活动先进典型,增长对不文明行为的论文监督,按照规定的版面、天道、时长颁发公益广告。
      其次十七枝 居(村)黎民委员会、老板委员会等国民自治组织应当通过民主方式制定居民公约、农民公约和业主公约,引导和鞭策居(村)黎民和业主积极参与文明行为促进工作。

    先后四章  法律责任

    其次十八枝 违背本条例第十一枝规定,损害市容和环境卫生的,依照国务院《都市市容和环境卫生管理章程》《长春市城市市容和环境卫生管理方式》等规定进行拍卖。
      其次十九枝 违背本条例第十二枝重要项至第五项规定,妨碍交通安全的,依照《中华人民共和国道路畅通安全法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《江西省城市综合管理条例》等规定进行拍卖。
      先后三十枝 违背本条例第十二枝第六项规定,互联网车辆租赁运营企业向社会投放共享交通工具未有效实施管理任务,影响道路畅通秩序的,由城市管理综合执法机关责令改正,可以处二千元以上五千元以下罚款。
      先后三十一枝 违背本条例第十三枝规定,破坏生态环境的,依照《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国野生植物保护条例》《江西省城市综合管理条例》《长春市城市工业条例》等规定进行拍卖。
      先后三十二枝 违背本条例第十四枝重要项至第九项规定,影响国有安全和纪律、损害公共利益和别人权益的,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国消防法》《长春市城市市容和环境卫生管理方式》《长春市养犬管理章程》等规定进行拍卖。
      先后三十三枝 违背本条例第十四枝第十项规定,在集体交通工具、严禁吸烟的党内公共场所吸烟的,由省区政府确定的行政执法部门责令改正,处五十元罚款;内容严重的,处二百元罚款。
      违背本条例第二十五枝第二款规定,集体交通工具和禁止吸烟的党内公共场所的经营者、企业管理者对吸烟行为未予以劝阻的,由省区政府确定的行政执法部门处二千元罚款。
      自治区区政府确定的行政执法部门可以委托具有管理公共事务职能的团体执行处罚。
      先后三十四枝 对不文明行为的劝阻人、报案人进行侮辱、殴打,违背治安管理规定的,由公安机关依法拍卖。
      先后三十五枝 相关单位及他工作人员在文明行为促进工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守或者有任何不执行、不科学实施职责行为的,由相应主管机关按照规定给予处理。
      先后三十六枝 因违反本条例规定,相应受到行政罚款处罚的,犯罪行为人可以向行政主管单位自愿报名参加与文明行为促进工作相关的社会服务,民政主管单位可以根据违法行为和社会服务岗位设置的求实情形,布局其参加相应的社会服务;犯罪行为人参加并形成相应的社会服务,经相关行政主管单位认定的,可以依法从轻、减轻或者不予罚款处罚。

    先后五章  附  则


      先后三十七枝 资金条例自2019年5月1日起施行。